长年违规散养牲畜扰民、屡次滋事屡教不改！2026年8月4日13时38分，重庆市开州区巫山镇某乡村发生恶劣邻里滋扰事件。当地村民卢某华长期无视畜禽养殖管控规定，全域无规范散放牛羊，常年侵占村民居住区扰民，积累诸多邻里矛盾。事发当日，卢某华饲养的牛羊跑至当事人家门口院坝及入户通道，当事人家属正常驱离牲畜维权，反遭卢某华无端指责、持石对峙恐吓，嚣张扰民的全过程被监控完整记录，事实清楚、证据确凿。
事件发生后，当事人第一时间保存视频证据，并向所在村委会如实反映情况。8月5日清晨，当事人主动对接村委负责人刘宪堂，详细说明卢某华长期违规放牧、本次持石扰民的完整经过，并提交相关视频证据。村委方面表示，此前已多次劝导卢某华规范养殖、杜绝扰民行为，但对方屡教不改、拒不整改，劝导治理效果甚微，随即建议当事人报警处置。当日上午8时许，当事人依法向辖区派出所报警求助，取得官方报警回执，完整留存维权证据及办案记录。目前，辖区派出所工作人员已到场开展实地调查取证工作，但该案仍告知办理周期约一个月，且暂时无法确定最终处置结果，超长办理周期与模糊的答复口径，让当事人对案件办理效率及处置力度仍存质疑。
据悉，此次恐吓扰民事件并非偶然，卢某华常年在村内违规放牧、滋生邻里矛盾，还多次无故阻拦村内公共道路过往车辆，无正当理由阻碍村民正常出行，持续扰乱乡村公共秩序，让周边村民倍感困扰。在扫黑除恶常态化、大力整治乡村滋事乱象的背景下，卢某华多项扰民行为属实且屡教不改，却迟迟未得到明确行政处罚。其反复拦路扰序的行为是否涉嫌寻衅滋事？基层仅以口头劝导处置，未采取刚性管控手段，是否存在监管宽松、处置不力的问题，值得深思。
据当事人介绍，卢某华长年全域无序散养牛羊、持续扰民，根源在于当地村委会履职缺位、属地监管松散。依据《中华人民共和国畜牧法》及重庆市、开州区畜禽养殖、封山禁牧相关管理规定，村居严禁无序散养、违规放牧，村委会依法承担村内养殖政策宣传、日常巡查管控、乱象劝阻上报的属地协助监管主体责任。该村村委是否存在法规政策宣传、养殖规范培训不到位的问题？面对卢某华长期无备案、无规范、无固定放牧区域的违规养殖行为，村委长期巡查缺位、监管流于形式，持续放任其全域违规放牧，长期纵容之下是否已然构成变相包庇，助长其嚣张气焰、导致其得寸进尺反复扰民？目前，卢某华违规放养行为已存在损毁村民私有田地、山林、树苗的潜在隐患，虽暂未造成实际财产损失，但村委长期履职不力、放任乱象滋生，埋下村民权益受损隐患，本村畜禽养殖合规标准、禁牧放牧范围迟迟不公示、不落地规范，相关监管失职问题亟待官方厘清问责。
在国家及地方畜禽养殖管控有明确规定的前提下，卢某华长期违规全域散放牲畜、入户扰民、制造邻里矛盾，基层治理仅以口头劝导应对群众多年诉求，未落实常态化监管与整改，放任扰民问题持续存在，是否存在履职缺位、治理不彻底的问题亟待解答。同时，村内公共公路属集体共享通行资源，任何人无权私自拦阻，卢某华多次无故拦截车辆、阻碍村民正常出行、扰乱公共秩序、侵害群众通行权益，却长期未受到相应治安处罚，不得不让人质疑此类反复扰民乱象是否未纳入基层常态化治安整治范围，道路通行规范及执法标准也亟待官方明确。
当前乡村治安整治、扫黑除恶常态化工作持续纵深推进，重点严查乡村滋事扰民、扰乱基层治理秩序等乱象，而本次事件事实清晰、证据确凿，涉事村民卢某华长期违规放牧、多次拦路滋事、持物恐吓他人，扰民行径积弊已久、影响恶劣。当事人全程依规维权、证据留存完整，报警后却被告知案件办理周期长达一月且结果未知，常规治安纠纷是否需超长办理周期、久拖不查是否符合基层办案规范值得商榷。村级组织与辖区派出所作为基层治理、守护村民安全与权益的核心力量，承载着群众的信任与期盼，面对卢某华屡教不改的扰民滋事、扰乱公共秩序行为，始终未能有效根治，也迟迟未公布明确调查及处置结果，不禁让人发问，村民的居家安全与出行权益该如何长效保障？基层执法治理工作又该如何回应群众诉求、守护基层公信力？
目前，当事人恳请上级主管部门介入核查本次事件，依法依规界定卢某华违规放牧、拦路寻衅、威胁他人人身安全等行为的性质，尽快公开透明公布案件调查及处置结果。同时希望相关职能部门针对村内无序畜禽放养、公共道路随意拦阻等乡村治理乱象开展专项整治，补齐基层治理短板，杜绝同类扰民事件反复发生。当事人已完整留存监控视频、报警回执、沟通录音等全套证据，将根据案件进展依法维护自身及周边村民合法权益，期待相关部门给出公正、公开、落地的处理答复。
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