在重庆酉阳土家族苗族自治县酉酬镇，六十九岁的彭德全独自住在一栋被江水浸泡过三回的房屋三楼。底楼早已不能住人 —— 地基开裂、板面破裂、门窗冲垮。他是二级残疾人，也是低保户。这栋在溪口村富家坝连续住了三十八年的老房，是他唯一的家。但因为一座水电站，这个家正在一点点沉下去；而围绕 "该不该搬、怎么补" 的争议，已经拖了十八个年头。
一、一道搬迁线，两样安置
秀山石堤水电站二〇〇五年动工，二〇〇八年竣工蓄水发电，二〇〇九年启动搬迁。据彭德全反映，乌江集团委托 "黄河委设计院" 测量划定搬迁线，他家就在海拔三百零五点零二米的搬迁线以下，却在最初的搬迁名单里被 "卡" 掉了 —— 一同被卡的，还有另外七户。而在他家底层一米以上、同样在搬迁线附近的二十多户，反而被纳入了搬迁范围。
同村白太明的遭遇，是彭德全心里一道过不去的坎。据他陈述，白太明获得了扩建杂房、两个门面、八万元补偿，外加棕树园安置区一栋三层楼房 —— 这栋楼如今已经出租。而彭德全自己，同样受灾，又是残疾低保户，两次提出安置请求，两次被拒。
二、三回洪水，一个人守着危房
二〇一六年六月二十日，洪水回水三次淹没彭德全家。他亲眼看着门窗被冲垮、财物被卷走、地基开裂。此后，底楼彻底无法居住。他一个人爬到三楼，一住就是这些年。双禄村九组的老房年久失修，早已成了危房；他作为低保户提交了危房改建材料，至今没有批下来，也没有别的容身之处。
二〇二五年六月二十日，酉阳县公安局酉酬派出所出具了一份淹没证明。证明背后，是这位老人反复站在自家门前发呆的身影。
三、两份被撤销的文件
围绕 "为什么没被安置"，彭德全开始逐级反映。他说，酉阳县移民服务中心主任尹鹏飞，与酉酬镇原移民主任骆汉勋在职期间勾结，先后出具了《酉水信访初字〔2024〕1 号》《酉水信访初字〔2025〕5 号》两份文件，称他不符合安置条件。
但他后来拿到了酉阳信访复查字〔2024〕6 号、酉阳府信访复查字〔2025〕7 号文件 —— 这两份上级复查文件，把前面两份文件撤销了。撤销的理由，是 "伪造的错误文件"。
文件被撤了，事却没了。彭德全说，酉酬镇政府又编造 "房屋分老新房" 的说法继续推诿；老房年久失修成了危房，改建补助至今没有着落。
四、两千多万元移民款的去向
彭德全还拿出了另一份材料。根据《酉酬水电站移民安全审计情况说明》，酉水公司申报移民资金两千六百八十七万元，核减一千三百九十一万元，余款一千一百七十五万元去向存疑。他说，自己掌握的部分报表照片显示，有两千余万元移民资金被用于虚假报表。
他的指控还指向更多细节：称尹鹏飞、杨通胜、镇党委书记、镇长杨志林等人利用集镇搬迁，让田某（系县主任）、白某等六户占用石堤电站征收地基建房；称骆翰勋全家霸占公房猪行屋一楼一底四个门面，价值百余万元；称有五户公务员家庭在安置区违规建房。他说，这些问题他早几年就向市纪委反映过，材料转回到县纪委后，没有下文。
五、从县纪委到最高法巡回法庭
二〇一八年三月二十六日，彭德全走到中央纪委六号窗口反映情况。据他说，当天他就被酉酬派出所的杨通胜、综治办主任徐奎押回酉酬派出所，登记后才放回。
二〇二四年三月，他把举报材料寄给市纪委，材料又转回县纪委；他再向国家信访局、中央纪委、水利部纪检监察委反映，仍未被采纳。
行政诉讼这条路，他也走了一遍。二〇二四年，他把重庆乌江实业（集团）股份有限公司、酉酬镇政府、酉阳县移民服务中心告到重庆市第五中级人民法院。开庭时，乌江集团没有出庭。重庆市信访办的蒋晓红出具了一份盖有公章的文件，称正在推进他的搬迁 —— 彭德全说，这份文件成了法院驳回他起诉的关键依据。
五中院作出（2024）渝 05 行初 379 号裁定；他上诉到重庆市高级人民法院，高院作出（2024）渝行终 573 号裁定；他再向最高人民法院第五巡回法庭申诉，法庭作出（2025）最高法行申 2864 号裁定。三份裁定，都没有支持他。
彭德全说，二审和再审中，他被剥夺了参与合议庭、当庭陈述和举证的权利；申诉到最高法巡回法庭时，他没有接到出庭通知，对方到场就缺席审理了。
六、十八年了，他要的其实很具体
十八年走下来，彭德全的诉求白纸黑字写在材料上：
一、依纪依法核查他所反映的伪造文件、挪用移民资金、枉法裁判等问题，追究相关人员责任 —— 他点名了田世标、尹鹏飞、骆翰勋、杨志林、刘昌全五人，也点名了法官申威、黄成、李小梅；
二、依法撤销（2025）最高法行申 2864 号、（2024）渝行终 573 号、（2024）渝 05 行初 379 号三份行政裁定书；
三、由乌江集团出钱，按照国务院第四百七十一号令、酉阳县政府〔2006〕2 号和〔2009〕77 号文件，给他补足七个门面、安排安置区地基，在棕树园建房，并赔偿三百万元搬迁损失（950平方的房屋损失） —— 他在材料末尾手写加了一句：八年诉讼的精神损害累计210万元，被告的7人应该一人赔偿30万元精神损失费。
七、房子淹了，追问还浮在水面上
如今彭德全已经六十九岁。和他一起的还有其他四个共同申诉人，分别田玉荣、彭娅、彭忠策、彭雪 。他们的材料里按满了红色手印。一位二级残疾人、低保户，守着一栋被江水泡过的危房三楼，用一只还能握笔的手，把自己的遭遇一份一份写出来，从县纪委写到市纪委，从重庆五中院写到最高人民法院巡回法庭。
房子是淹了，但有些追问还浮在水面上：同是受灾户，为什么有人能拿到门面和楼房，有人只能守着开裂的地基？被上级复查明确撤销的 "伪造文件"，当初是怎么盖出来的？两千多万元移民资金的来龙去脉，谁来给一个清清楚楚的说法？
